Tercera fase: Enfoque orientado hacia la competitividad internacional a través de la protección comercial y promoción de las exportaciones. (1977-1989)
Con la emisión del segundo decreto automotriz de 1972, el gobierno implanto nuevas políticas regularías con el objeto de mejorar el funcionamiento de los mercados, de las que destacaron las siguientes:
Se redujo el porcentaje de contenido nacional mínimo para vehículos destinados al mercado de exportación.
Se obligaba a los fabricantes de la industria terminal a exportar un equivalente del 30% del valor de sus importaciones.
El cambio de estrategia gubernamental del modelo de sustitución de importaciones hacia el concepto de promoción a la exportaciones, Brown (1998) se lo atribuye a dos factores principales : Por una parte México como país productor, se vio en dificultades de enfrenar los efectos de la crisis del petróleo y los consiguientes y crecientes déficit en la balanza de pagos, Por otra, la devolución del peso en 1976 y la recesión que sobrevino afectaron severamente a la industria automotriz.
Ante el descubrimiento de nuevos yacimientos petroleros, el Estado publico un nuevo decreto en 1977, cuyo objetivo fue transformar a México en un país exportador altamente competitivo para lo cual abrió el sector para las inversiones foráneas. Este decreto incluía que al menos el 50% del intercambio comercial de las compañias armadoras debía provenir de la exportacion de auto partes localmente producidas, mientras que no se permitia que los capitales foráneos tuvieran la mayor coparticipación de las inversiones.
Ante la necesidad de incrementar la competitividad para poder afrontar los mercados internacionales, la infraestructura tecnológica del sector se tuvo que modernizar; situación que se adecuo en paralelo a los ajuste infraestructurales que las compañias norteamericanas hicieron en su país con el fin de hacer frente a los pequeños, eficientes y económicos vehículos japoneses.Ante esta situación las compañias norteamericanas comenzaron a incrementar sus inversiones en la zona norte de México hacia donde llegaron millones de dolares invertidos en centros de producción; ejemplo de esto fueron la puesta en marcha de las plantas de ensamble y motores que General Motors instalo en el complejo de Ramos Arizpe, Coahuila en 1981, que en su momento represento la inversión mas grande de esta corporación en toda América Latina.
Haciendo un comparativo de como se fueron acelerando las exportaciones del país se tiene que para 1977 estas alcanzaron un monto equivalente a 181 millones de dolares (de los cuales el 83.7 % eran de auto partes). Para ese año las exportaciones automotrices solo representaron el 4.3% de las totales del país y el 10.9% de las del sector manufacturero. La proporcion de las autopartes en las exportaciones conservo un margen de participación considerablemente mayor hasta 1987, que es cuando de alguna forma se activan en gran medida las exportaciones de vehículos, para 1989 de los 3,900 millones de dolares que se captaron por concepto de las exportaciones, las auto partes reprecentaron tan solo el 57% del total (Véase figura 1).
Para 1983 y ante la situación macroeconómica desfavorable se establece una nueva regulación llamada “Decreto para la racionalización de la industria de la industria automotriz” en el cual se marcaba una orientación hacia el fortalecimiento de las exportaciones, la atención central se fijo mas en la exportación de vehículos que en la de autopartes, para lo cual se redujo nuevamente el contenido mínimo de interacción nacional en los vehículos destinados a los mercados internacionales.
Esta nueva regulación en conjunto con el incremento de la demanda interna, el tipo de cambio y los incrementos de la productividad en las nuevas plantas hicieron que pronto la balanza comercial del sector tuviera un superávit; en esta misma epoca el gobierno vendio las acciones que poseía de Renault y Vehículos Automotores Mexicanos (VAM) a inversionistas franceses y norteamericanos.
Como característica relevante de este periodo es importante hacer notar que la evolución que tuvieron las compañías transnacionales a partir de la segunda mitad de la década de los 80´s, al diseñar su expancion basada en el desarrollo principalmente del sector externo, significo un factor determinante para la situación actual.
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